一、背景依據(jù)
根據(jù)《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于支持2025 年糧油生產(chǎn)十條措施的通知》（閩農(nóng)綜〔2025〕10號(hào)），《龍巖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 龍巖市財(cái)政局關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展2025年糧油生產(chǎn)十條措施的通知》（龍農(nóng)規(guī)〔2025〕1號(hào)）《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于復(fù)制推廣“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”全托管服務(wù)模式的通知》（龍政辦〔2023〕55號(hào)）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定八條措施。
二、目標(biāo)任務(wù)
貫徹落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，壓緊壓實(shí)糧食生產(chǎn)屬地責(zé)任，完善糧食生產(chǎn)激勵(lì)政策，推動(dòng)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，大面積推進(jìn)糧油單產(chǎn)提升，不折不扣完成上級(jí)下達(dá)的2025年糧油生產(chǎn)播種面積與產(chǎn)量任務(wù)，穩(wěn)定全市糧油生產(chǎn)。
三、工作進(jìn)展
2024年12月初，由漳平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)始草擬《漳平市2025年穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)八條措施》，于2024年12月中旬，形成《漳平市2025年穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)八條措施（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)，并召開(kāi)專題會(huì)、常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，最終于2025年3月27日由漳平市人民政府辦公室印發(fā)。
四、范圍期限
該政策使用范圍為漳平市轄區(qū)內(nèi)，以上措施自文件印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日，涉及的資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策以2025年1月1日為起算基準(zhǔn)日。其中雙季稻、種糧大戶、拋荒耕地復(fù)墾種糧補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間為2025年9月10日前。
五、主要內(nèi)容
1.鼓勵(lì)規(guī)模種糧。2025年度對(duì)相對(duì)連片種植30畝以上的糧油種植大戶：種植早稻（20畝及以上）獎(jiǎng)補(bǔ)300元/畝，種植中稻、晚稻獎(jiǎng)補(bǔ)200元/畝；種植大豆、油菜（10畝及以上）獎(jiǎng)補(bǔ)200元/畝；種植玉米、馬鈴薯、甘薯等糧食作物獎(jiǎng)補(bǔ)120元/畝。此項(xiàng)補(bǔ)助可與其他補(bǔ)助政策疊加享受。
申報(bào)對(duì)象：種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等三類經(jīng)營(yíng)主體，并按同一地塊只能由一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)，不得重復(fù)申報(bào)（下同），申報(bào)材料按照（漳農(nóng)〔2025〕56號(hào)）文件規(guī)定要求。
2.鼓勵(lì)“稻+N”輪作。對(duì)相對(duì)連片20畝及以上設(shè)施大棚開(kāi)展稻菜輪作的經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)100元/畝；對(duì)相對(duì)連片30畝及以上的綠色高效稻菌輪作示范片，獎(jiǎng)補(bǔ)100元/畝；對(duì)相對(duì)連片10畝及以上的稻豆（黃豆、毛豆、青仁烏）、稻油（油菜）輪作獎(jiǎng)補(bǔ)100元/畝；對(duì)早晚稻連作且相對(duì)連片均超過(guò)20畝（含）的經(jīng)營(yíng)主體，按早稻實(shí)際面積再獎(jiǎng)補(bǔ)100元/畝；繼續(xù)與煙草部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展煙稻輪作獎(jiǎng)補(bǔ)（由煙草部門(mén)按其規(guī)定獎(jiǎng)補(bǔ)）。此項(xiàng)補(bǔ)助可與其他補(bǔ)助政策疊加享受，申報(bào)材料按照（閩農(nóng)綜〔2021〕78號(hào)、漳政辦〔2022〕1號(hào)）文件規(guī)定要求。
3.鼓勵(lì)支持糧油生產(chǎn)示范片（區(qū)）建設(shè)。鼓勵(lì)支持早稻、大豆、油菜、再生稻等糧油生產(chǎn)示范片和水稻示范區(qū)建設(shè)。對(duì)早稻示范片20-50（含）畝的獎(jiǎng)補(bǔ)100元/畝、50-100畝的獎(jiǎng)補(bǔ)200元/畝、100畝以上的獎(jiǎng)補(bǔ)300元/畝；相對(duì)連片種植大豆或油菜10畝以上的示范片，獎(jiǎng)補(bǔ)100元/畝；相對(duì)連片種植大豆或油菜30畝及以上，獎(jiǎng)補(bǔ)150元/畝，相對(duì)連片種植大豆或油菜50畝及以上，獎(jiǎng)補(bǔ)200元/畝，無(wú)收成的面積不予補(bǔ)助；對(duì)相對(duì)連片30畝以上再生稻，且畝產(chǎn)達(dá)400斤以上的，獎(jiǎng)補(bǔ)200元/畝，并將再生稻再生季列入水稻種植保險(xiǎn)投保范圍；對(duì)完成種植任務(wù)的水稻示范區(qū)，不受面積限制，按照早稻200元/畝、其他季別水稻100元/畝獎(jiǎng)補(bǔ)到實(shí)際種植戶。此項(xiàng)補(bǔ)助可與其他補(bǔ)助政策疊加享受。
申報(bào)對(duì)象為：種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，水稻示范區(qū)的零星種植戶或集中流轉(zhuǎn)種植的大戶等。申報(bào)材料按照（漳政辦〔2022〕1號(hào)、22號(hào)）文件規(guī)定要求。
4.鼓勵(lì)發(fā)展旱糧、防止耕地“非糧化”。鼓勵(lì)幼齡果茶園套種糧食作物及老舊果茶園逐步改造退出園地。對(duì)幼齡果茶園套種大豆連片5畝以上獎(jiǎng)補(bǔ)100元/畝；凡在耕地上種果茶，花木等作物，主動(dòng)移出并恢復(fù)耕地屬性，且連片5畝以上復(fù)耕種旱糧的每畝補(bǔ)300元，種水稻的補(bǔ)500元，一年生作物(如百香果、草莓等)退出還糧和2020年11月5日后種植的果茶林退出還糧的一律不予補(bǔ)助。此項(xiàng)同類補(bǔ)助按照“就高不重復(fù)享受”原則實(shí)施。
5.鼓勵(lì)拋荒耕地復(fù)墾種糧。鼓勵(lì)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體和村集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)拋荒耕地復(fù)墾種糧：對(duì)經(jīng)營(yíng)主體相對(duì)連片復(fù)墾10畝以上的，種植早稻一次性獎(jiǎng)補(bǔ)復(fù)墾費(fèi)500元/畝、種植其他季別水稻一次性獎(jiǎng)補(bǔ)復(fù)墾費(fèi)400元/畝、種植旱糧一次性獎(jiǎng)補(bǔ)復(fù)墾費(fèi)200元/畝。對(duì)村集體流轉(zhuǎn)拋荒耕地復(fù)墾種糧的，30-50（含）畝一次性獎(jiǎng)補(bǔ)復(fù)墾費(fèi)5萬(wàn)元、50-75（含）畝的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)復(fù)墾費(fèi)10萬(wàn)元、75-100（含）畝的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)復(fù)墾費(fèi)15萬(wàn)元、100畝以上的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)復(fù)墾費(fèi)20萬(wàn)元。此項(xiàng)補(bǔ)助不得與“非糧化”圖斑整改、耕地恢復(fù)等其他本級(jí)補(bǔ)助重復(fù)。此項(xiàng)同類補(bǔ)助按照“就高不重復(fù)享受”原則實(shí)施。
申報(bào)對(duì)象為：種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體（村民委員會(huì)或股份經(jīng)濟(jì)合作社）。
6.加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。對(duì)相對(duì)連片50畝以上并已經(jīng)流轉(zhuǎn)規(guī)模種植水稻的缺水田片給予水利設(shè)施建設(shè)扶持傾斜，根據(jù)實(shí)際情況按照相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)和驗(yàn)收程序給予該種植水稻的經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助2-10萬(wàn)元。原則上個(gè)人投入不少于30%。申報(bào)材料參照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)文件規(guī)定要求。
7.鼓勵(lì)培育種糧新型經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)新獲評(píng)漳平市級(jí)種糧經(jīng)營(yíng)主體（家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)社會(huì)化服務(wù)中心）每家一次性獎(jiǎng)補(bǔ)5000元，種植早稻的獎(jiǎng)補(bǔ)10000元。每年評(píng)選10戶水稻種植大戶，給予獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元/戶。
申報(bào)對(duì)象為：家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)社會(huì)化服務(wù)中心、水稻種植大戶。漳平市級(jí)涉糧經(jīng)營(yíng)主體按有關(guān)規(guī)定辦法評(píng)審認(rèn)定（以農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或供銷(xiāo)合作社正式發(fā)文為依據(jù)）；水稻大戶要求面積50畝以上，且畝產(chǎn)在400公斤以上，并參考機(jī)械化程度、綠色生產(chǎn)技術(shù)等，按照條件由高到低選出。
8.鼓勵(lì)推廣“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”托管模式
對(duì)連片達(dá)到50畝以上的“供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)”水稻種植示范基地，按簽訂的全托管協(xié)議認(rèn)定面積，每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元；對(duì)達(dá)到2000畝全托管能力的社會(huì)化服務(wù)中心，給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；對(duì)達(dá)到3000畝全托管能力的社會(huì)化服務(wù)中心，給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。
申報(bào)對(duì)象：供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)社會(huì)化服務(wù)中心，具體申報(bào)要求以市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社正式發(fā)文為準(zhǔn)。
六、注意事項(xiàng)
種植水稻、玉米、馬鈴薯、甘薯等糧食作物30畝（含）以上的種糧大戶，要求種植地點(diǎn)相對(duì)集中連片，單項(xiàng)糧食作物達(dá)30畝（含）以上，水稻按季別申報(bào)，每一季別的面積均需符合要求。
七、關(guān)鍵詞詮釋
是否屬于拋荒耕地地類由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所認(rèn)定，并需要提供拋荒時(shí)間3年及以上證明，拋荒復(fù)墾種糧前、中、后圖片，由村（居）出證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府加蓋審核公章。對(duì)新增耕地以及新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目平整區(qū)不列入拋荒耕地復(fù)墾種糧補(bǔ)助。
符合條件可享受疊加補(bǔ)助的，需要同時(shí)申報(bào)每一項(xiàng)補(bǔ)助的申報(bào)材料。
八、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
漳平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 綜合股：0597-7532984
漳平市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社 業(yè)務(wù)股：0597-7533398
閩公網(wǎng)安備 35088102000006
