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　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、街道應(yīng)急保障與技術(shù)服務(wù)中心、局屬有關(guān)單位：

　　根據(jù)《福建省財政廳 福建省海洋與漁業(yè)局關(guān)于提前下達(dá)2021年中央基層水技推廣體系改革與建設(shè)補助項目資金的通知》（閩財農(nóng)指〔2020〕120號）和《福建省海洋與漁業(yè)局 福建省財政廳關(guān)于做好2021年福建省基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實施工作的通知》（閩海漁﹝2021﹞26號）精神，為確保2021年基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補助項目順利實施，制定了《漳平市2021年基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項目實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　漳平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局       漳平市財政局

　　2021年7月1日

　　漳平市2021年基層水產(chǎn)技術(shù)

　　推廣體系改革與建設(shè)項目實施方案

　　根據(jù)《福建省海洋與漁業(yè)局 福建省財政廳關(guān)于做好2021年福建省基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實施工作的通知》（閩海漁〔2021〕26號）精神，為做好我市基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，強化漁業(yè)科技服務(wù)，確保政策落到實處，提高資金使用效率，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實中央1號文件、中央農(nóng)村工作會議精神，堅持以水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革建設(shè)為主線，以推廣優(yōu)質(zhì)綠色高效適用水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)為載體，以提升水技推廣服務(wù)效能為目標(biāo)，推動漁業(yè)科技社會化服務(wù)發(fā)展，加快信息化手段普及應(yīng)用，構(gòu)建“一主多元”水產(chǎn)技術(shù)推廣體系，加強基層水技推廣隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)效能，為加快我市漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障和科技支撐。

　　二、實施原則

　　堅持注重實效，堅持示范帶動，建設(shè)規(guī)?；?、特色化的示范基地、示范主體，帶動漁業(yè)增效漁民增收，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)水產(chǎn)技術(shù)推廣活力和推進(jìn)漁業(yè)科技社會化服務(wù)等方面創(chuàng)新經(jīng)驗。  

　　三、年度目標(biāo)

　　根據(jù)任務(wù)清單建設(shè)2個漁業(yè)科技示范基地，培育15個漁業(yè)科技示范主體，推廣3個符合質(zhì)量安全、節(jié)本增效、綠色生態(tài)等要求的漁業(yè)主推技術(shù)，主推技術(shù)到位率超過95%；應(yīng)用中國農(nóng)技推廣信息平臺開展在線指導(dǎo)服務(wù)水技人員6名；分批組織6名水技人員接受連續(xù)5天以上本地、異地的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建設(shè)一支技術(shù)水平較高、助力漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的水技員隊伍，強化線上線下聯(lián)動的績效管理機制。

　　四、重點任務(wù)

　　健全基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系，提升6名水產(chǎn)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力、建設(shè)2個漁業(yè)科技示范基地、培育15個漁業(yè)科技示范主體、6名基層水產(chǎn)技術(shù)人員安裝使用中國農(nóng)技推廣APP。

　　（一）提升基層水技推廣隊伍履職能力

　　圍繞關(guān)鍵技術(shù)試驗示范、水生動物疫病防控、水產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展五大行動等職責(zé)，切實提高公益性服務(wù)效能，推動基層水技推廣機構(gòu)改善條件、完善手段、提升服務(wù)能力，保障鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心等機構(gòu)有崗位和人員履職盡責(zé)，探索基層水技推廣機構(gòu)對漁業(yè)發(fā)展的服務(wù)模式。

　?。ǘ┐罅Πl(fā)展?jié)O業(yè)科技社會服務(wù)

　　根據(jù)任務(wù)清單的要求，按照“選好一個、帶動一片、致富一方”的原則，全市遴選15個服務(wù)效果較好、漁業(yè)科技應(yīng)用水平較高、幫扶意愿較高的新型漁業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等作為漁業(yè)科技示范主體，開展多種形式的漁業(yè)科技服務(wù)，通過水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、組織交流觀摩等措施以及“產(chǎn)學(xué)研推用”利益聯(lián)結(jié)機制，加強社會化服務(wù)組織規(guī)范管理，進(jìn)一步提高示范主體自我發(fā)展能力和輻射帶動能力。組織基層水技人員在漁業(yè)生產(chǎn)的重要時節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對示范主體開展面對面的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，將示范主體打造成主推技術(shù)應(yīng)用的主力軍。

　?。ㄈ┲Υ蛟鞚O業(yè)科技示范展示平臺

　　圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)2個漁業(yè)科技試驗示范展示基地，將基地打造成漁業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的展示窗和輻射源、基層水技人員開展指導(dǎo)服務(wù)的綜合平臺。制定技術(shù)示范實施方案，大力推廣主推技術(shù)，開展水技指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)。規(guī)范漁業(yè)科技示范展示基地運行管理，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與漁業(yè)科技示范展示基地簽訂技術(shù)示范協(xié)議，明確年度任務(wù)和考核指標(biāo)，建立技術(shù)示范展示檔案，做好技術(shù)手冊、培訓(xùn)班、現(xiàn)場規(guī)模的圖文資料歸檔工作，基地統(tǒng)一豎立“全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目漁業(yè)科技示范基地”標(biāo)牌。

　　（四）持續(xù)加強先進(jìn)適用技術(shù)示范推廣

　　結(jié)合漳平市漁業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的技術(shù)需求，圍繞推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級和質(zhì)量興漁、綠色興漁等要求，確定①池塘健康養(yǎng)殖技術(shù)②漁用膨化配合飼料應(yīng)用技術(shù)③工廠化養(yǎng)殖技術(shù)等符合綠色增產(chǎn)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全要求的漁業(yè)主推技術(shù)，通過印發(fā)技術(shù)明白紙、信息化推介、組織現(xiàn)場觀摩的方式，依托漁業(yè)科技示范基地、漁業(yè)科技示范主體開展主推技術(shù)推廣活動，確保漁業(yè)主推技術(shù)到位率超過95%，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)快速進(jìn)村、入戶、到塘。

　?。ㄎ澹┨嵘鶎铀纪茝V隊伍素質(zhì)能力

　　根據(jù)任務(wù)清單要求組織6名基層水產(chǎn)技術(shù)人員接受連續(xù)不少于5天異地和本地的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　鼓勵基層水產(chǎn)技術(shù)推廣人員通過脫產(chǎn)進(jìn)修、在職研修、在職學(xué)歷教育等方式，學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提升服務(wù)能力。通過分層分類培訓(xùn)、補充高素質(zhì)人才、持續(xù)提升學(xué)歷等措施，立足需求選準(zhǔn)培訓(xùn)對象、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、完善培訓(xùn)方式，把基層水技推廣隊伍打造“一懂兩愛”、高效服務(wù)鄉(xiāng)村振興的骨干力量。

　?。┘涌焱七M(jìn)水技推廣服務(wù)信息化建設(shè)

　　全力推進(jìn)水技推廣在線服務(wù)，引導(dǎo)推動基層水技人員通過中國農(nóng)技推廣APP、微信群和直播平臺，在線開展問題解答、咨詢指導(dǎo)、互動交流、技術(shù)普及等服務(wù)，提高中國農(nóng)技推廣APP信息平臺覆蓋面，圍繞用戶需求，精準(zhǔn)提供政策、技術(shù)、信息等資源和配套服務(wù)，進(jìn)一步提高水技人員和漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者主體對平臺的認(rèn)知度和使用率。將水技推廣補助項目實施情況進(jìn)行線上動態(tài)展示和績效管理，承擔(dān)年度任務(wù)的服務(wù)主體，均須在中國農(nóng)技推廣信息平臺填報服務(wù)做法和具體成效。

　　五、資金安排　

　?。ㄒ唬┭a助范圍

　　2021年安排我市基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補助項目資金28萬元（閩財農(nóng)指〔2020〕120號），用于推進(jìn)我市基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項目補助。

　?。ǘ┭a助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　1.基層水產(chǎn)技術(shù)隊伍素質(zhì)能力提升補助。用于組織、選派基層水產(chǎn)技術(shù)人員參加國家、省級異地和縣級本地集中脫產(chǎn)培訓(xùn)、現(xiàn)場考察實訓(xùn)費用（包含學(xué)費、教材費、場地費、食宿費、講課費等）及參加人員往返交通費等。

　　2.漁業(yè)科技示范基地建設(shè)補助。共建設(shè)2個示范基地，每個基地補助金額為10萬元，計20萬元。主要用于制作基地標(biāo)牌、示范推廣漁業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)所需購買的投入品、智能數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、試驗示范成效展示宣傳制作費以及基地開展培訓(xùn)、觀摩等補助。

　　3.培育漁業(yè)科技示范主體補助。共培育15個漁業(yè)科技示范主體，每個示范主體補助1000元，計1.5萬元。用于示范推廣主推技術(shù)所需購買的投入品、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)材料等。

　　4.水技推廣服務(wù)信息化建設(shè)補助。每個在編在崗水技人員每月信息費補助50元，用于縣鄉(xiāng)水技人員使用中國農(nóng)技推廣APP開展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)普及等流量購買補助。

　　5.其他費用補助。主要用于基層水技人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)所需差旅費、技術(shù)資料印制購買、制度牌建設(shè)、工作考評、宣傳報道、專項審計以及縣級舉辦的漁業(yè)科技示范基地、漁業(yè)科技示范主體和漁民培訓(xùn)等費用。

　?。ㄈ┭a助方式

　　主要補助方式為現(xiàn)金補助、報銷等方式進(jìn)行。

　?。ㄋ模┵Y金監(jiān)管

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》，規(guī)范項目資金使用。建立專賬和相應(yīng)工作手冊，記錄每筆報賬和領(lǐng)取補助的事項和金額，以備績效考評和審查。二是建立健全資金項目管理制度，加強財務(wù)管理、檔案管理和項目形成的資產(chǎn)管理，按時提交本年度審計報告。三是嚴(yán)格按照規(guī)定的補助內(nèi)容和補助標(biāo)準(zhǔn)列支，不得用于行政事業(yè)單位人員工資、辦公經(jīng)費，建造樓堂館所、購置車輛和通訊器材，基礎(chǔ)性漁業(yè)科研，購買漁業(yè)科技成果和專利，以及與漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣服務(wù)無關(guān)的其他支出，確保專款專用。

　　六、強化績效

　　依據(jù)下達(dá)我市的任務(wù)清單和績效目標(biāo)，以基層水技推廣體系改革成效、漁業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用效果、服務(wù)對象滿意度、支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實效等為主要考核標(biāo)準(zhǔn)，按照《2021年福建省基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)績效考評指標(biāo)體系》進(jìn)行績效考評。

　　七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為做好我市基層水技推廣體系改革與建設(shè)項目工作，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極適應(yīng)項目管理方式的新要求，緊緊圍繞2021年基層水產(chǎn)技術(shù)推廣補助項目的總體要求和主要任務(wù)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化工作安排，狠抓任務(wù)落實。要加強總結(jié)宣傳，充分挖掘成功經(jīng)驗和典型模式，擴大影響成效，為基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)營造更為良好的發(fā)展環(huán)境。